按照相關(guān)戶籍管理制度規(guī)定，新生兒在出生后的一年內(nèi)必須辦理落戶手續(xù)，有了戶口之后，也就等于孩子在社會(huì)中擁有了正式的身份證明。可是家住多巴康川新城的奎師傅卻給欄目打來(lái)電話說(shuō)，自己的兩個(gè)小孫子因?yàn)闆](méi)有上戶口，連幼兒園都沒(méi)辦法上，到了學(xué)齡的兒童為什么還沒(méi)上戶口呢?

　　今年還不到五十歲的奎文云已經(jīng)當(dāng)上了爺爺，四歲的孫女和兩歲的孫子健康活潑，讓認(rèn)識(shí)他的人都羨慕不已。奎文云也沉浸在天倫之樂(lè)中，可是隨著孫子孫女一天天長(zhǎng)大，奎文云的煩惱也隨之而來(lái)。

　　奎文云：那個(gè)媳婦兒是他倆談的，大的這個(gè)生下以后說(shuō)去報(bào)戶口，結(jié)果一年過(guò)一點(diǎn)，她又懷了小的這個(gè)，懷上以后我去報(bào)大的這個(gè)的戶口，他們要鄉(xiāng)上的計(jì)劃生育章子。

　　由于兒媳婦再次懷孕，奎文云無(wú)法辦理計(jì)劃生育的相關(guān)手續(xù)，所以給孫女落戶的事情就暫時(shí)擱置了下來(lái)。

　　奎文云：我說(shuō)等生下以后就去結(jié)扎，結(jié)扎掉以后把手續(xù)辦上以后戶口就報(bào)上。

　　然而事與愿違，第二個(gè)孩子出生后沒(méi)多久，兒子兒媳就因?yàn)橐恍┈嵤聝呼[得不可開(kāi)交，兒媳婦一氣之下便回了娘家。再也沒(méi)有回來(lái)。

　　奎文云：兩個(gè)人感情不好了吧她就不來(lái)了，走掉以后就不來(lái)了，我們也叫了兩次說(shuō)你來(lái)，她的話就是都生了兩個(gè)孩子了，生兩個(gè)孩子的母親養(yǎng)了就要負(fù)到責(zé)任，她說(shuō)那個(gè)是我生的嗎?那個(gè)是你們奎家的人。

　　兒媳婦一去不復(fù)返，留下兩個(gè)年幼的孩子無(wú)人照料，從此奎文云和老伴便承擔(dān)起了照顧兩個(gè)孫子的責(zé)任。但是想要給孫女孫子解決戶口問(wèn)題，還需要孩子的母親出面。

　　奎文云：去派出所以后他說(shuō)，國(guó)家的文件上是說(shuō)非法結(jié)婚的這種，說(shuō)這個(gè)不行，你必須要結(jié)婚證，要么就是做親子鑒定，還有下面的戶籍證明，戶籍證明沒(méi)有的話就把人叫上來(lái)，叫上來(lái)以后，還是要做親子鑒定。

　　由于當(dāng)初孫女出生時(shí)，兒子和兒媳婦都沒(méi)有達(dá)到法定的結(jié)婚年齡，所以二人并沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證，這樣一來(lái)，孩子便成了非婚生子女。

　　奎文云：歲數(shù)小達(dá)不到領(lǐng)結(jié)婚證的年齡，她就說(shuō)孩子養(yǎng)了以后，我這個(gè)兒子說(shuō)的話是，他那邊歲數(shù)到了，去領(lǐng)結(jié)婚證的時(shí)候，那邊要占地，還是要占莊廓，她下面就不給戶口。

　　按照國(guó)家規(guī)定，非婚生子女落戶時(shí)，必須出具父母雙方的戶籍證明，為了盡快給孩子解決戶口問(wèn)題。奎文云前后兩次前往兒媳婦桂正英的娘家，但結(jié)果卻不盡人意。

　　奎文云：我和我兄弟去了去了以后，去了兩次，就都把我趕出來(lái)了。

　　拿不到母親一方的戶籍證明，兩個(gè)孩子就無(wú)法落戶，眼看孫女到了學(xué)齡，沒(méi)有戶口就上不了幼兒園，這讓作為爺爺?shù)目脑浦辈灰选?/p>

　　奎文云：本來(lái)我說(shuō)現(xiàn)在三月了開(kāi)學(xué)的時(shí)候，把大的送過(guò)去小的九月份再送過(guò)去，我過(guò)兩三天走掉還要去打工，還得把他倆帶上。

　　如今奎文云徹底打消了讓兒子兒媳破鏡重圓的想法，他暗下決心，不管再困難，也要將兩個(gè)年幼的孩子撫養(yǎng)成人。

　　奎文云:走掉以后不管她們家里的大人也好，還是孩子的媽媽也好，最起碼你養(yǎng)了就得負(fù)責(zé)任，你說(shuō)你在這生兩個(gè)，再去別的地方生兩個(gè)，這是個(gè)社會(huì)一種問(wèn)題了。

　　眼下，能把孫子孫女的名字寫(xiě)在自家的戶口本上，成了奎文云最大的期望，可是拿不到孩子母親的戶籍證明，一切都不可能實(shí)現(xiàn)。

　　奎文云：就是這兩個(gè)孩子的戶口，就麻煩著填一下。

　　奎文云告訴幫女郎，兒媳婦桂正英早就換了電話號(hào)碼，他現(xiàn)在唯一知道的是桂正英哥哥的聯(lián)系方式，于是幫女郎試著撥通了電話。

　　桂正春：我只有一個(gè)妹妹，她只有一個(gè)兒子，沒(méi)有一個(gè)女兒一個(gè)兒子，那你妹妹是不是桂正英?桂正燕，燕子的燕桂正燕，你確定他沒(méi)有兩個(gè)孩子一個(gè)四歲一個(gè)兩歲嗎?沒(méi)有，她有個(gè)兒子六歲一個(gè)馬上快要出生了。

　　讓幫女郎感到驚訝的是，對(duì)方居然一口咬定家中并沒(méi)有桂正英這個(gè)人，無(wú)奈之下，幫女郎只好聯(lián)系到了奎文云的兒子進(jìn)一步求證。

　　奎明 奎文云的兒子：姊妹加起來(lái)有四個(gè)，他的爸爸媽媽加起來(lái)六個(gè)，桂正燕是老二是她的姐姐，他的哥哥是桂正春。

　　于是幫女郎再一次撥通了桂正春的電話，希望能夠通過(guò)他聯(lián)系到桂正英本人。

　　桂正春：我現(xiàn)在跟她斷絕關(guān)系了，他們的事情我也不管愛(ài)怎么怎么，我跟你說(shuō)從今以后你們?cè)賱e聯(lián)系我了，我頭疼死了，別再聯(lián)系我就行了。

　　幫女郎原本希望通過(guò)調(diào)節(jié)解決問(wèn)題，如今只好另辟蹊徑，于是幫女郎前往了奎文云戶口所在地的湟中縣甘河灘分局漢東派出所，希望在這里找到解決途徑。

　　漢東派出所 戶籍民警：夫妻雙方的戶籍證明戶口本都要要，開(kāi)個(gè)戶籍證明就行了，我給他說(shuō)了那邊去要把我趕出了，你把這個(gè)，戶籍身份證號(hào)拿去派出所自己開(kāi)就行了，不需要他本人不需要，哦，我給他已經(jīng)說(shuō)得一清二楚。

　　派出所民警表示，非婚生子女落戶，必須要提供父母雙方的戶籍證明，而根據(jù)奎文云的這種特殊情況，他可以根據(jù)孩子出生證上桂正英的身份證號(hào)，前往桂正英戶口所在地的派出所直接開(kāi)據(jù)戶籍證明。

　　漢東派出所 張所長(zhǎng)：給你說(shuō)的特別清楚，你要找這么的事情，，你把戶籍證明開(kāi)完，親子鑒定做了就可以落，不是說(shuō)不給你落，你手續(xù)不全，我怎么給你落。

　　那么對(duì)于非婚生子女的落戶問(wèn)題，相關(guān)的戶籍政策究竟是如何規(guī)定的呢?幫女郎決定前往西寧市公安局戶政處進(jìn)一步了解。

　　周炯英 西寧市公安局戶政處 處長(zhǎng)：公安機(jī)關(guān)是戶籍登記，應(yīng)該是全面的對(duì)出生人口登記，所以我們一般父親母親的身份核實(shí)都要具備。

　　戶政處的民警表示，非婚生子女落戶時(shí)，一般要求落在母親的戶籍上，如果必須要跟隨父親的戶口，則需要做親子鑒定。

　　周炯英 西寧市公安局戶政處 處長(zhǎng)：因?yàn)楦改缸优际欠缮系年P(guān)系，所以為了明確這種法律關(guān)系，我們都要求有一定的，證據(jù)來(lái)證實(shí)這個(gè)情況目前能證實(shí)這款的只有親子鑒定這一塊可以直接證明，所以我們一般要求做醫(yī)學(xué)鑒定。

　　非婚生育本就是違法行為，所以公安機(jī)關(guān)也提醒廣大適齡男女，一定要在有了合法的夫妻關(guān)系后，再進(jìn)行生育。

　　周炯英 西寧市公安局戶政處 處長(zhǎng)：因?yàn)檫@種情況也造成了很多的子女無(wú)法撫養(yǎng)有些因?yàn)榧彝サ确矫娴脑蛟斐蓡斡H，單親的家庭，這樣的話給孩子身心都帶來(lái)了很大的影響，所以我們也不提倡非婚生育。

　　幫女郎 文婧 ：在剛剛的采訪中，周處長(zhǎng)也表示，奎文云不需要前往桂正英戶口所在地的民和，只要在西寧市公安局便可以開(kāi)據(jù)戶籍證明了。之后只要親子鑒定的結(jié)果符合條件，他就可以為兩個(gè)孫子辦理落戶了。那在這里幫女郎想說(shuō)的是，無(wú)論是非婚生育還是離異，最終的受害者都是孩子，所以文婧還是希望每一個(gè)做父母的人，都能對(duì)自己的孩子負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，讓每一個(gè)孩子都能夠在幸福完整的家庭中成長(zhǎng)，畢竟來(lái)自父母的呵護(hù)是您可以送給孩子的最好的禮物。

　　本身是政策范圍之內(nèi)的事情，卻遲遲得不到解決，也是由于雙方在當(dāng)時(shí)溝通時(shí)存在一定的問(wèn)題，所以在這里我們也希望相關(guān)職能部門，在今后的工作中，能夠耐心解答老百姓的疑惑，以免此類麻煩再次發(fā)生。