國內(nèi)協(xié)議離婚程序

　　通過行政程序進行的協(xié)議離婚由民政部門主管。具體的婚姻登記管理機關(guān)在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府的民政部門;在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。

　　協(xié)議離婚在具體程序中必須經(jīng)過申請、審查、登記三個環(huán)節(jié)。

　　1、申請。

　　內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。中國公民同外國人在中國內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當出具下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證;本人的結(jié)婚證;雙方當事人共同簽署的離婚協(xié)議書。辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人除應(yīng)當出具上述證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺灣居民還應(yīng)當出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應(yīng)當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。其中離婚協(xié)議書應(yīng)當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。

　　2、審查。

　　婚姻登記機關(guān)應(yīng)當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關(guān)情況。對當事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等問題達成一致處理意見的，應(yīng)當當場予以登記，發(fā)給離婚證。在審查過程中，必須全面了解協(xié)議的內(nèi)容，尤其是注意雙方當事人請求離婚的意思表示是否真實、子女撫養(yǎng)、夫妻一方的生活困難幫助、分割財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項是否合適。

　　3、登記。

　　婚姻登記管理機關(guān)審查后，對于符合離婚條件的，應(yīng)予登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證;在辦理離婚登記時，如果當事人未達成離婚協(xié)議、屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人或者其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地的，婚姻登記機關(guān)不予受理。對于不符合法定條件而不予登記的，應(yīng)當以書面形式說明不予登記的理由。當事人從領(lǐng)取離婚證起，解除夫妻關(guān)系。離婚的當事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

　　(一)訴訟與管轄

　　離婚訴訟由一方當事人提起。案件管轄的一般原則是“原告就被告”，即原則上應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。被告離開住所地超過1年的，由原告住所地人民法院管轄;雙方離開住所地超過1年的，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄，沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地人民法院管轄;雙方都是軍人的，一般應(yīng)由被告住所地或被告所在部隊團以上機關(guān)所在地人民法院管轄;雙方當事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，一般由被告原住所地的人民法院管轄，被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)滿1年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地的人民法院管轄。

　　上述地域管轄是離婚案件管轄的一般原則，特殊情況下，按照《民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，可由原告住所地或經(jīng)常居住地人民法院管轄;對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人、下落不明或者宣告失蹤的人以及被勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)禁的人提起的離婚訴訟，由原告住所地或者經(jīng)常居住地人民法院轄。

　　(二)調(diào)解

　　調(diào)解是人民法院審理離婚案件的必經(jīng)程序，由于其發(fā)生在訴訟過程中，所以也叫訴訟內(nèi)調(diào)解。

　　在訴訟過程中進行調(diào)解，有利于對當事人進行法制宣傳教育和思想指導工作，妥善、慎重地處理離婚案件。而且對調(diào)解所達成的協(xié)議，當事人一般愿意執(zhí)行，這不僅有效預(yù)防了糾紛的進一步惡化，也減少了法院的執(zhí)行工作。

　　人民法院在調(diào)解時必須堅持自愿、合法的原則。同時在查清事實的基礎(chǔ)上進行，要分清雙方的是非責任。必要時可與當?shù)氐幕鶎咏M織、有關(guān)單位密切合作，共同進行說服教育工作，以促進當事人互諒互讓，促成和好或達成離婚協(xié)議。

　　調(diào)解有三種結(jié)果：第一，調(diào)解后雙方當事人和好，原告撤訴，訴訟結(jié)束;第二，雙方當事人達成離婚協(xié)議，人民法院按協(xié)議制作離婚調(diào)解書，調(diào)解書送達后，即發(fā)生法律效力，婚姻關(guān)系自此解除;第三，調(diào)解無效，應(yīng)立即進入下一訴訟程序。

　　(三)審理與判決

　　人民法院審理離婚案件，當事人除不能表達意志的以外，都應(yīng)出庭。確因特殊情況無法出庭的，必須向人民法院提交書面意見;由于離婚案件不同程度地涉及當事人的隱私，如當事人申請不公開審理的，可以不公開審理，但宣告判決公開;離婚案件一方當事人在訴訟過程中死亡的，雙方當事人的關(guān)系即自然消滅，離婚訴訟已沒有實際意義，人民法院應(yīng)當終結(jié)訴訟。

　　對于調(diào)解無效的離婚案件，人民法院應(yīng)以事實為根據(jù)，以法律為準繩，作出涉及到離婚與否以及財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題的判決。凡判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內(nèi)不得重新起訴離婚，被告則不受上述期間的限制。