成都婚姻家庭律師

　　（一）遵守子女利益保護(hù)原則

　　《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》中明確規(guī)定：在制定關(guān)于兒童的相關(guān)法律之時(shí)，應(yīng)以兒童的利益保護(hù)為首要考慮。可以說，子女利益保護(hù)原則已經(jīng)成為各國在處理子女問題上一致遵循的價(jià)值觀。我國法律也應(yīng)該適應(yīng)上述的發(fā)展趨勢(shì)，在具體制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)該以必須以子女利益保護(hù)作為考量的核心，重視對(duì)其保護(hù)。具體而言，在我國未來的立法設(shè)計(jì)中，對(duì)于子女利益保護(hù)原則的考量可以從三個(gè)積極事由、消極事由及其他事由三個(gè)方面進(jìn)行：其一積極事由，可以包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的積極因素，以及適合非婚生子女成長環(huán)境的積極因素；其二消極事由，可以包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的消極因素，以及非婚生子女成長環(huán)境的不利因素；其三，其他事由，可以包括：第三人協(xié)助照顧的可能性；兄弟姐妹的共同相處；宗教、種族的異同等因素。

　　（二）非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的設(shè)立

　　建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度是完善親子法、保護(hù)非婚生子女利益所必需。筆者認(rèn)為，可以采用自愿認(rèn)領(lǐng)和強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合的形式。自愿認(rèn)領(lǐng)是指即生父母主動(dòng)承認(rèn)自己為該非婚生子女的生父母，并自愿對(duì)其承擔(dān)撫育義務(wù)的法律行為。對(duì)于認(rèn)領(lǐng)的方式和要件，各國法律規(guī)定不盡相同，但大多均以認(rèn)領(lǐng)為要式行為，以示鄭重。《日本民法典》第781條規(guī)定，認(rèn)領(lǐng)須向戶籍部門申報(bào)認(rèn)領(lǐng)或用遺囑方式認(rèn)領(lǐng)。《德國民法典》第1723條規(guī)定須由生父申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)護(hù)法院宣告認(rèn)領(lǐng)。筆者認(rèn)為，鑒于我國現(xiàn)實(shí)的國情，在子女利益保護(hù)原則的指導(dǎo)下，從以下幾個(gè)方面來規(guī)定自愿認(rèn)領(lǐng)制度：第一，明確認(rèn)領(lǐng)人的范圍。未來我國自愿認(rèn)領(lǐng)的主體既可以是生父，也可以是生母，以便保護(hù)非婚生子女的權(quán)益。第二，準(zhǔn)證的具體條件。一對(duì)象應(yīng)為非婚生子女；二是應(yīng)該有自愿認(rèn)領(lǐng)的書面意思表示；三是前提是血緣關(guān)系的真實(shí)存在；四是應(yīng)該取的被認(rèn)領(lǐng)人的同意。

　　強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)可以作為自愿認(rèn)領(lǐng)的補(bǔ)充。強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)，是指非婚生子女的生父或生母不自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)時(shí)，利害關(guān)系人有權(quán)訴請(qǐng)法院，經(jīng)訴訟程序責(zé)令其認(rèn)領(lǐng)。這對(duì)于制裁逃避承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，保障非婚生子女的利益，是十分必要和有意義的。請(qǐng)求強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之原因，必須是非婚生子女與被強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)人之間具有血緣關(guān)系存在之原因，始能發(fā)生強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)判決，否則，強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)不可能形成。在司法實(shí)踐中，國內(nèi)現(xiàn)在關(guān)于強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的操作模式為：起訴時(shí)，通常由生母向法院提供有關(guān)證據(jù)材料。如生母在受胎期內(nèi)有與被告同居或被其強(qiáng)奸、誘奸的事實(shí)或證據(jù)；由生父所寫的文字材料可證明其為生父，如生父的情書、日記、勸告墮胎的信件等。人民法院在必要時(shí)，可以委托專門的血液鑒定部門進(jìn)行親子鑒定。人民法院對(duì)于親子關(guān)系的確認(rèn)，要進(jìn)行調(diào)查研究，盡力收集其他證據(jù)。對(duì)親子鑒定結(jié)論，僅作為鑒別親子關(guān)系的證據(jù)之一，一定要與本案其他證據(jù)相印證，綜合分析，作出正確的判斷。經(jīng)鑒定或判斷是親子關(guān)系的，人民法院可以強(qiáng)制孩子的生父對(duì)其認(rèn)領(lǐng)并負(fù)擔(dān)子女必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部、直至于女獨(dú)立生活時(shí)為止。筆者認(rèn)為，根據(jù)實(shí)踐的操作模式，可以將其規(guī)定細(xì)化為：一是有明確的請(qǐng)求人。其請(qǐng)求人主要應(yīng)該包括非婚生子女及直系親屬，以及法定代理人。二是明確的對(duì)象。三是請(qǐng)求緣由應(yīng)該證明子女與父母之間應(yīng)該具有血緣關(guān)系，再由法院以判決的方式?jīng)Q定認(rèn)領(lǐng)是否成立。自愿認(rèn)領(lǐng)與強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)所產(chǎn)生的效力基本相同，都使非婚生子女取得婚生子女的身份與資格，享有婚生子女的權(quán)利與義務(wù)。

　　（三）非婚生子女準(zhǔn)正制度的設(shè)立

　　隨著社會(huì)發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量激增，社會(huì)調(diào)控力量減弱，一些人不辦理結(jié)婚登記而組成事實(shí)夫妻，這些事實(shí)婚姻在1994年2月1日后其效力不為法律所承認(rèn)，其所生的子女即為非婚生子女。此外因婚前同居、婚外戀等引起非婚生子女的數(shù)量也日益增多。我國法律雖然規(guī)定不得歧視非婚生子女，非婚生子女的法律地位與婚生子女的地位完全平等，但現(xiàn)實(shí)生活中人們對(duì)非婚生子女還是另限相看。從土地承包、撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承的實(shí)際操作上也對(duì)非婚生子女不利。為了在社會(huì)實(shí)際生活中切實(shí)使非婚生子女得到完全平等的地位，使非婚生子女的父母在本無監(jiān)護(hù)權(quán)的情況下取得對(duì)非婚生子女的法定監(jiān)護(hù)資格，從而全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，我國應(yīng)當(dāng)建立非婚生子女準(zhǔn)正制度。筆者認(rèn)為，我國的準(zhǔn)正制度的設(shè)立應(yīng)該最大程度上適合當(dāng)前國內(nèi)的國情。司法實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)的案例，法院已經(jīng)承認(rèn)，如果生父母事后結(jié)婚，則其在婚外所生的子女即被認(rèn)為是婚生子女，享有婚生子女的權(quán)利義務(wù)。司法實(shí)踐已經(jīng)走在了立法的前列。借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為非婚生子女準(zhǔn)正的要件應(yīng)符合下列條款：其一，父母子女之間必須有真實(shí)的血緣關(guān)系。其二，須生父母間結(jié)婚，其三，須生父母認(rèn)領(lǐng)，必要時(shí)候可以強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)。關(guān)于準(zhǔn)證的效力問題，世界上大多數(shù)國家民法典規(guī)定，準(zhǔn)證可以使得非婚生子女取得婚生子女的資格，但是效力發(fā)生的時(shí)間并不同，如《法國民法典》規(guī)定，準(zhǔn)正從父母結(jié)婚或者法院宣告為婚生之日起計(jì)算。而《德國民法典》規(guī)定，準(zhǔn)正應(yīng)該從子女出生之日起發(fā)生效力。筆者認(rèn)為，從子女利益保護(hù)原則出發(fā)，可以采取后一種的立法模式，以保障非婚生子女的合法權(quán)益。

　　非婚生子女歷來受到社會(huì)不公正的對(duì)待，常因出身而備受歧視和虐待。基于此，許多國家數(shù)次對(duì)法律的修訂，非婚生子女的法律地位有了顯著提高，許多國家都允許通過認(rèn)領(lǐng)與推正程序，使非婚生子女婚生化。我國立法也應(yīng)該順應(yīng)此種潮流，使得非婚生子女可以盡可能得到法律的充分保護(hù)。