離婚協議，是指雙方均表示離婚，以及離婚后財產如何處理、子女歸誰撫養等相關問題達成的共同意思表示。其中，子女撫養、財產分割的約定只有在雙方解除婚姻關系后才能生效。也就是說，離婚協議中的“協議”是附條件的，即以“離婚”為生效條件，若離了婚，協議內容有效;若還沒有離婚，條件不成就，協議當然不能生效。

　　如果雙方離婚協議已達成，雙方均簽字認可，但在到民政局婚姻登記管理處辦理離婚手續時，一方反悔，提出了新的要求，這是，另一方是否有權利要求一方必須執行協議內容，或向法院起訴時，法院是否一定會按離婚協議判決呢?筆者認為，答案是否定的。

　　首先，離婚協議書是集人身關系、財產關系、撫養關系為一體的綜合書面約定。對于人身關系的約定，即是否同意離婚的約定，是不能用書面契約來約束的，即法律不會干涉當事人之間是否同意離婚的意思表示反復更改。但一旦當事人進行了要式登記，即辦理了相關的離婚登記，法律就會對離婚的事實予以確認。因此，如果僅僅是雙方書面約定好一起辦理離婚手續，但一方反悔，法律上不會賦予另一方強制執行權，也不會授予法院有強制認可權。

　　其次，離婚協議書中涉及的財產關系、以及子女撫養意見等與人身關系的意思表示是緊密相連互為一體的，既然離婚沒有成就，財產、子女的約定自然也沒有生效。當事人對離婚協議中的意思表示是針對當時特定的環境背景、特定的心理狀態作出的。當然，雖然離婚協議沒有生效，但一旦簽訂有過離婚協議，其協議內容往往會成會法院根據具體案情判決的重要的參考依據。因此，不能說離婚協議沒有作用。

　　一般說來，離婚協議書有成立和生效兩個階段。

　　因為離婚協議因涉及身份關系不受《合同法》調整，只能根據《民法通則》民事法律行為理論進行解釋。所謂民事法律行為是指公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。民事法律行為的成立要滿足三個條件：(1)行為人具有相應的民事行為能力;(2)意思表示真實;(3)不違反法律或者社會公共利益。離婚協議是夫妻雙方以終止婚姻關系為目的，就財產分割、子女撫養等相關問題達成的一致性意見，符合法律規定，也不違背社會公共道德。因此，應當認定離婚協議自夫妻雙方達成共同意思表示時成立，即雙方簽字時成立。

　　但是離婚協議成立并不代表離婚協議生效。離婚協議中關于財產如何分割、子女由誰撫養等內容的約定都是以夫妻雙方解除婚姻關系為前提條件，如果雙方沒有解除婚姻關系，這些約定也根本無從談起。因此離婚協議，對男女雙方具有法律約束力的前提條件是當事人在婚姻登記機關協議離婚。離婚協議只有是雙方在婚姻登記機關辦理了離婚手續之后才生效。

　　另外，根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)的規定，男女雙方協議離婚后一年內就財產分割問題反悔，請求變更或者撤銷財產分割協議的，人民法院應當受理。這個救濟存在的前提是：簽訂離婚協議時候，一方存在欺詐或者脅迫行為。